来源：新余发布

“十四五”时期，是我市国资系统砥砺奋进、破局开新的五年。全市国资系统以实施国企改革深化提升行动为主线，聚焦“推改革、促转型、强监管、防风险”，推动了市属国有企业在攻坚克难中实现整体性、格局性重塑。

五载风雨兼程，成绩单熠熠生辉：“十四五”时期，市属国有企业资产总额达1084.88亿元、净资产424.34亿元、营业收入31.79亿元、利润总额9192.25万元，较“十三五”末分别增长62.26%、66.98%、177.16%、152.02%，市属国有企业年上缴税费从0.3亿元增至1.5亿元，社会贡献能力显著提升，在稳定经济增长、保障改善民生等方面的战略支撑作用更加凸显。

改革攻坚纵深推进，内生动力有效激发

改革是国企焕发活力的关键一招。五年来，市国资委以刀刃向内的勇气，推动改革向深水区挺进，在体制机制创新中释放出源源不断的内生动力。

现代企业制度更加完善。持续优化企业法人治理结构，明确党委会、董事会、经理层决策权限和议事规则，全面厘清各治理主体权责边界，取消监事会制度，强化董事会建设，推进外部董事占多数的董事会改革。制定并出台《新余市国资委出资监管企业重大事项管理办法》等系列文件，推动形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的现代企业治理机制。

市场化经营机制更具活力。遵循市场经济和企业发展规律，精简监管事项，扩大企业经营自主权，推进以管资本为主的职能转变，激发企业活力。在全省率先推行职业经理人制度改革，引进职业经理人14人，涉改企业业绩显著提升，并获国务院国资委及省国资委肯定。“一企一策”优化绩效考核，加大利润指标权重。推行岗位价值评估和人岗双向选择，构建以市场定价和绩效为导向的全员考核体系，实施以增量奖励为主的中长期激励。深入推进三项制度改革，刚性执行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，目前，已共有71名管理人员实现了岗位调整或退出,有效破解了“干部能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的难题，让企业肌体更健康、反应更敏捷。

重点改革成效显著。科学核定企业主责主业，从资产、营收、利润及创新潜力等维度，为10家一级企业明确18项核心业务与14项培育业务。推进专业化整合与“两资两非”“僵尸企业”清理，压减相关企业14家，清理法人层级超4级企业26家，出资监管企业全部完成层级压减目标。成功推动37户子企业扭亏为盈，新增盈利8409万元。“一企一策”的精准滴灌和“两非”“两资”的果断清理，为企业轻装上阵、聚焦主业发展扫清了障碍。

转型升级步伐加快，发展动能加速集聚

产业布局持续优化。按照“产业集聚、优势互补”思路，将产业布局聚焦在基础设施建设、新材料、数字产业、绿色产业、金融服务五大板块，完成市投控集团对新余市建筑设计院的实控，打造“设计+施工”一体化EPC总承包能力。成功组建城建类和产业类两个AA+信用平台，提升了企业的资本市场认可度和直接融资能力。

项目带动作用突出。“十四五”期间，市属国有企业在数字运营、城乡建设、能源电力、粮库油库等基础设施和民生领域累计投入近150亿元，有力夯实了全市发展的基础保障能力。

创新驱动能力增强。实施“一事一议”精准引才政策，出台《新余市属国有企业人才引进实施办法》，为企业在关键技术攻关、新兴产业布局等方面提供了有力智力支撑。鼓励企业加大研发投入，面向市场开展技术创新。“十四五”以来，累计引进高层次人才27名，监管企业研发投入3530万元，同比增长78.39%。市数投公司、省四通路桥获评“国家高新技术企业”。市数投公司获得软著90项、专利6项，其中子公司袁河科技取得软著41项、专利2项，先后入选“2024年江西省专精特新企业”“2025年江西省高成长性科技潜在瞪羚企业”。6月自主研发上线文明积分平台，用户量已达25万，实现资质补助收入64万余元，创新成效显著。

监管体系持续完善，风险防控扎实有效

五年来，我市国资系统坚持“放活”与“管好”并重，构建系统完备、运行高效的国资监管体系，确保“既要放得活，又要管得住”。

制度基础更加牢固。为落实以管资本为主加快国有资产监管职能转变有关工作要求，切实履行出资人职责，国资委修订和完善相关制度50余项，涵盖对外投资、项目招投标、材料采购、财务管理、商务接待、薪酬及履职待遇等各方面，重点聚焦权力集中、资金密集、资源富集、风险易发多发领域，强化内部审计，加强过程监管。

监督合力不断增强。国资委通过向监管企业集中委派财务总监，建立与驻市财政局纪检监察组、企业党委联席会商机制，形成以党内监督为主导，出资人监督、审计监督、职工民主监督有机统一的监督体系。打造国企采购交易监管平台，实现数智化动态监管。通过“横向到边、纵向到底”的监督网络，确保国有资产运行到哪里，监督就跟进到哪里。

风险防控精准有效。企业融资成本降低，企业负债率下降到65%预警线之内，债务风险得到有效控制。

服务大局担当作为，社会责任充分履行

全力服务产业发展。依托担保赋能，支持我市科技创新和产业升级，“十四五”期间，市国信担保公司累计为5580户企业提供担保超200亿元，受保企业每年缴纳税收近20亿元，带动社会就业超5万人，产业引导基金实现当年批准当年投资见效，宝顺昌超合金股权投资专项基金已完成注册。

用心保障民生福祉。在基础设施建设、应急保障等领域发挥“主力军”作用。市投控集团承担系列项目投资建设，持续优化城市功能；在应对突发事件中，全力保障城市运行和社会稳定。

强化党建引领发展。持续加强党的全面领导，实施“书记领航”项目，将国有企业政治优势、组织优势转化为发展优势，推动党建与生产经营深度融合，基层党组织战斗堡垒作用更加坚固。

来源：新余市融媒体中心